巴西出台新法规：电池储能系统监管与激励并行

中国储能网讯：11月25日，巴西政府依据第15.269号法律，出台了一系列有关电池储能系统的法规与激励措施，对其电力部门法律作出一系列修改，涵盖电池储能系统监管指南、免税政策，以及将电池储能系统及其组件进口税率降至零等内容。

该法律将电池储能系统界定为独立实体，与电力生产、传输、分配和电力销售活动一起由电力监管机构巴西国家电力局（Aneel）进行监管。

法律明确规定，储能系统监管方式既可以是自主运营，也可以通过发电、销售、输电和配电许可证进行整合。与此同时，该法律还强调了储能系统在为电力系统提供多种服务方面的重要作用，包括电力供应、辅助服务以及能源商业化等。

依据该法律条款，国家电力局有权制定控制、容量、灵活性及储能方面的要求。作为能源发电设施接入输配电系统的条件，在满足这些要求前，能源发电企业须与终端消费者和自产自用能源的企业共同分摊合同储备能源支付的费用。

该法律还规定，电池储能系统所产生的合同储备能源相关成本，完全由发电企业承担，而不是最终用户承担。这与巴西其他能源来源的情况不同，其他来源的能源费用由接入巴西国家互联电力系统（SIN）的所有终端能源用户共同承担，包括自由消费者和自产自用能源的企业。

第15.269号法律通过将电池储能系统纳入基础设施开发特别激励制度（Reidi），为其提供激励措施，激励期限为2026年1月至2030年12月。这项税收豁免政策每年上限为10亿巴西雷亚尔（约合1.861亿美元），相关项目可以免缴合同服务方面的社会保障缴款（PIS/PASEP）、社会一体化费（COFINS）以及机械设备和物资进口的相关税收。

法律第二条A款第三段的内容留有解读空间，即新的分布式发电系统如果要纳入Reidi计划，可能必须包含储能系统。该条款指出：“有资格享受第一条款所述优惠的太阳能发电系统，包括微型和小型分布式发电系统，必须按照规定配备电池储能系统。”

此外，该法律将电池储能系统及其组件的进口税率降至零。

第15.269号法律所引入的更广泛改革，为巴西自由电力市场的开放构建了框架，并制定了未来数年的分阶段实施计划。自2027年11月起，商业和工业消费者无论其连接电压等级如何，均可进入自由电力市场；而包括住宅客户在内的其他所有消费者，自2028年11月起，即法律颁布36个月后，包括住宅客户在内的其他所有消费者也可进入自由电力市场并自主选择供应商。

作者：刘伯洵 来源：中国储能网